旅游環(huán)線活動(dòng)廁所出租亂象調(diào)查
來(lái)源: 管理員 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-11-22 | 2837 次瀏覽
今年國(guó)慶前夕,，聞名于世的九寨溝景區(qū)經(jīng)過(guò)兩年多的災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，重新開門迎客,，從成都去往九寨溝的主要大通道九環(huán)線（成都到九寨溝的環(huán)線公路）重新繁忙起來(lái),。
九環(huán)線分東線和西線，其中西線主要在阿壩州境內(nèi),，將都江堰,、牟尼溝、九寨溝,、黃龍等多個(gè)著名景區(qū)串聯(lián)成一個(gè)半環(huán)形旅游線路,，是四川省一條重要的黃金旅游帶，也是多數(shù)游客前往九寨溝的首選路線,。游客在該環(huán)線的旅游體驗(yàn)如何,，很大程度上直接影響其對(duì)四川旅游環(huán)境的綜合印象。
記者近日實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),，九環(huán)線沿線基本沒(méi)有免費(fèi)且干凈衛(wèi)生的公共活動(dòng)廁所出租可用,，如廁只能去私人自建的收費(fèi)活動(dòng)廁所出租。這些私人搭建的收費(fèi)活動(dòng)廁所出租,，多數(shù)設(shè)置在超市最里面,，游客需要走過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)的超市過(guò)道才能到達(dá)活動(dòng)廁所出租。這些活動(dòng)廁所出租大多環(huán)境臟亂,，廢水污水亂排,，而游客不付費(fèi)就無(wú)廁可上。如此旅游如廁怪相,，與四川大力度推進(jìn)全域旅游發(fā)展的步伐明顯不相適應(yīng),。
汶川縣城以北約5公里處，“何二哥副食”超市內(nèi)的活動(dòng)廁所出租門口,，醒目地貼著“上衛(wèi)生間1元,，掃微信付款”標(biāo)識(shí)和收款二維碼，游客付費(fèi)后才能上活動(dòng)廁所出租,。光明日?qǐng)?bào)記者 周洪雙攝/光明圖片上活動(dòng)廁所出租,？先排隊(duì)繳費(fèi)近日,，記者驅(qū)車從成都出發(fā)，沿九環(huán)線西線前往九寨溝,。記者發(fā)現(xiàn),，沿線除距離成都100公里左右的都汶高速綿虒服務(wù)區(qū)有免費(fèi)公共活動(dòng)廁所出租外，從成都至川主寺鎮(zhèn)300多公里的沿途幾乎都是私人搭建的收費(fèi)活動(dòng)廁所出租,。
記者在綿虒服務(wù)區(qū)看見,，寬闊的停車場(chǎng)上空位不多，整個(gè)服務(wù)區(qū)人來(lái)人往,，熱鬧非凡,。一位工作人員告訴記者，這個(gè)服務(wù)區(qū)常年火爆,，自駕游客一般都會(huì)在這里停留休息,。一位有經(jīng)驗(yàn)的成都自駕游游客告訴記者：“去九寨溝的路上，這是最后一個(gè)免費(fèi)活動(dòng)廁所出租,，再往里走不論是上活動(dòng)廁所出租還是加開水都要收費(fèi)啦,。”
從汶川下高速公路,，進(jìn)入213國(guó)道,，在汶川縣城以北約5公里處，路旁一家名為“何二哥副食”的超市前有一個(gè)停車場(chǎng),，一名身著反光背心的工作人員正在引導(dǎo)旅游大巴依次停放,。停車場(chǎng)里大約30輛大巴車整齊排列，入口處還有大巴車在等候,，每出發(fā)一輛,，就放進(jìn)來(lái)一輛。記者發(fā)現(xiàn),，這些旅游大巴都是載著游客到這里上活動(dòng)廁所出租的,。
“衛(wèi)生間在超市內(nèi)�,！毙涯康募^標(biāo)識(shí),，引導(dǎo)游客穿過(guò)曲折的超市貨架、盡覽超市售賣的各種特產(chǎn),，然后才能到達(dá)活動(dòng)廁所出租,。活動(dòng)廁所出租門口貼著幾個(gè)收款二維碼：“上衛(wèi)生間1元,，掃微信付款,。”游客排成兩條長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍,，掃碼后向收費(fèi)員出示付款界面,，或者支付現(xiàn)金后才可進(jìn)入活動(dòng)廁所出租,。記者簡(jiǎn)短統(tǒng)計(jì)，5分鐘內(nèi),，137名游客進(jìn)入活動(dòng)廁所出租,，排隊(duì)還在持續(xù)。
這是記者在九環(huán)線上遇到的第一個(gè)收費(fèi)活動(dòng)廁所出租,。不少游客議論紛紛：“都什么時(shí)代了,，上活動(dòng)廁所出租還收費(fèi)？”“在這條線路上投資建一個(gè)活動(dòng)廁所出租,，那也是大生意�,。 �
由于九寨溝,、黃龍等主要景區(qū)路途遙遠(yuǎn),，許多外地游客特別是國(guó)外游客對(duì)當(dāng)?shù)氐穆窙r不熟悉，基本都采取跟團(tuán)方式出游,。旅游大巴在何時(shí)何地停車給游客提供方便，完全由司機(jī)決定,，游客沒(méi)有選擇的余地,。
來(lái)自四川德陽(yáng)的一家三口，乘旅游大巴去九寨溝旅游,，他們對(duì)記者笑言：“大巴就在這里�,？浚乱淮瓮,？康脙蓚�(gè)小時(shí)之后,。人都有三急，在內(nèi)急時(shí),，幾乎所有游客都會(huì)選擇隱忍,，不會(huì)為花費(fèi)一元錢的小事讓自己生氣。哪怕人家收5元甚至10元你不也得給嗎,？”
活動(dòng)廁所出租管理,、排污等問(wèn)題亟待規(guī)范
離開“何二哥副食”超市，沿九環(huán)線繼續(xù)前行大約500米,，另一家同等規(guī)模的活動(dòng)廁所出租也人滿為患,。引導(dǎo)大巴停靠的工作人員見記者駕車靠近,，連連擺手：“只停大車,，小車沒(méi)位置。要上活動(dòng)廁所出租,，去前面加油站里解決,�,！�
據(jù)記者觀察，九環(huán)線沿線的加油站都提供有免費(fèi)活動(dòng)廁所出租可用,。但加油站能供汽車�,？康目臻g非常有限，私人建設(shè)有停車場(chǎng)和超市的活動(dòng)廁所出租特別受旅游大巴歡迎,。
九環(huán)線沿線幾乎所有臨路的超市,、餐館、洗車場(chǎng)等場(chǎng)所,，都在最顯眼的位置貼出巨大的“活動(dòng)廁所出租”標(biāo)識(shí),，以吸引過(guò)往車輛前來(lái)停車如廁消費(fèi)。記者粗略統(tǒng)計(jì),，私人收費(fèi)活動(dòng)廁所出租超過(guò)50個(gè),，其中，旅游大巴時(shí)常集中停放且?guī)в谐械幕顒?dòng)廁所出租有十余個(gè),。
這些私人自建的活動(dòng)廁所出租環(huán)境大都較差,，每個(gè)活動(dòng)廁所出租卻都在明顯位置貼著“活動(dòng)廁所出租收費(fèi)一元”的標(biāo)識(shí)。在松潘縣城附近,，一家有超市的活動(dòng)廁所出租只接受現(xiàn)金支付,，若沒(méi)帶現(xiàn)金，還得先到超市消費(fèi),，換取零錢后才能上活動(dòng)廁所出租,。而在這些活動(dòng)廁所出租門前，記者仔細(xì)查找,，均未發(fā)現(xiàn)有關(guān)活動(dòng)廁所出租的管理規(guī)定,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系電話等信息。
在途經(jīng)臨江鋪村時(shí),，記者驚奇地見到了“免費(fèi)活動(dòng)廁所出租”招牌,。村民在路旁自費(fèi)修建活動(dòng)廁所出租，作為他們賣牛肉,、蘋果等特產(chǎn)的招牌,。巨大的“免費(fèi)活動(dòng)廁所出租”招牌確實(shí)有效，記者在此停留的十幾分鐘內(nèi),，十幾輛轎車在此�,？浚匣顒�(dòng)廁所出租的游客基本都買了些特產(chǎn),，老板收入幾百元,。
有當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，在九環(huán)線沿線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)廁所出租，已成為多數(shù)人招攬游客的普遍手段和重要砝碼,，帶來(lái)不菲的經(jīng)濟(jì)收入,。記者詢問(wèn)多家活動(dòng)廁所出租經(jīng)營(yíng)人員，其建設(shè)和收費(fèi)均未向相關(guān)部門進(jìn)行過(guò)報(bào)批,。
一位不愿透露姓名的活動(dòng)廁所出租老板對(duì)記者說(shuō)：“游客有這個(gè)需求,，政府又沒(méi)修公共活動(dòng)廁所出租，我們不搭建個(gè)活動(dòng)廁所出租難道讓游客都在路邊解決嗎,？活動(dòng)廁所出租都是我們個(gè)人自建的,，政府又沒(méi)給補(bǔ)貼，我建活動(dòng)廁所出租不要錢�,�,？沖水不要錢啊,？請(qǐng)人打掃活動(dòng)廁所出租不要錢�,。俊�
在九環(huán)線上的重要景觀,、岷江上的高原湖泊疊溪海子邊上,，分布著多家較大規(guī)模的活動(dòng)廁所出租。記者在其中一家活動(dòng)廁所出租背后的觀景臺(tái)下發(fā)現(xiàn),，巨大排污管道掩藏在灌木叢中,，通向岷江上游的疊海。在管道的水邊,，成片的垃圾散發(fā)出陣陣異味。
九環(huán)線西線大部分路段均是沿岷江而建,，而岷江是長(zhǎng)江上游最重要的支流之一,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分重要。有游客說(shuō)：“沒(méi)想到自己的排泄物會(huì)直接排入岷江,，想想都好有罪惡感,。跟團(tuán)游客遭遇活動(dòng)廁所出租強(qiáng)行收費(fèi)，污水直接排放,，對(duì)四川旅游形象和生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生不良影響,。”
在較長(zhǎng)距離內(nèi)都沒(méi)有活動(dòng)廁所出租的部分路段,，記者還看到一些自駕游客在路邊方便,。群眾自建的活動(dòng)廁所出租一定程度上解決了“無(wú)廁可上”的難題，但如何盡快將這些活動(dòng)廁所出租納入規(guī)范管理,，則是考驗(yàn)相關(guān)部門治理智慧的一件大事,。
形同虛設(shè)的旅游公廁管理辦法
九寨溝景區(qū)官方網(wǎng)站顯示，九寨溝景區(qū)目前只接待旅行社組織的團(tuán)隊(duì)游客,，暫不接待散客,。一名導(dǎo)游告訴記者,，旅行團(tuán)的旅游大巴車程大約七八個(gè)小時(shí)，沿途停車三四次,，供游客休息,、上活動(dòng)廁所出租。他們能停車上活動(dòng)廁所出租的地方,，目前只有群眾自建的,、缺乏規(guī)范管理的收費(fèi)活動(dòng)廁所出租。
在四川,，旅游公路沿線上的私人收費(fèi)活動(dòng)廁所出租不只存在于阿壩州九環(huán)線,。在去往位于阿壩州四姑娘山景區(qū)、理縣畢棚溝,、黑水達(dá)古冰川等景區(qū)的公路沿線上,，私人收費(fèi)活動(dòng)廁所出租也很常見，國(guó)道318線甘孜州境內(nèi)也有私人搭建的收費(fèi)活動(dòng)廁所出租,。
喜歡來(lái)四川的旅游達(dá)人王永軍對(duì)此表示,，這種旅游資源豐富的地方普遍存在的私人收費(fèi)活動(dòng)廁所出租現(xiàn)象，是當(dāng)?shù)卣芾聿坏轿凰�,。王永軍說(shuō),，同樣是旅游資源豐富的成都，干凈整潔的免費(fèi)公共活動(dòng)廁所出租,，在成都各大景區(qū)沿線隨處可見,。
記者在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，早在2015年2月1日,，就有游客在網(wǎng)絡(luò)上給阿壩州領(lǐng)導(dǎo)留言說(shuō),，九環(huán)線沿途活動(dòng)廁所出租都收費(fèi)，非常影響旅游體驗(yàn)和四川形象,，希望相關(guān)部門引起重視,，為游客提供干凈免費(fèi)的衛(wèi)生間。
據(jù)了解,，在更早的2008年5月,，阿壩州通過(guò)的《阿壩藏族羌族自治州旅游公共活動(dòng)廁所出租管理辦法》就規(guī)定：一是州、縣環(huán)保,、衛(wèi)生,、國(guó)土、交通,、物價(jià)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，依法加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)廁所出租相關(guān)事宜的監(jiān)督、指導(dǎo)與管理；二是未經(jīng)國(guó)土,、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在旅游沿線擅自修建旅游活動(dòng)廁所出租；三是根據(jù)“誰(shuí)投資,，誰(shuí)受益”的原則,，在旅游沿線建設(shè)的旅游活動(dòng)廁所出租，根據(jù)建設(shè)規(guī)模及服務(wù)質(zhì)量由州物價(jià)部門統(tǒng)一核定其具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行有償服務(wù),。收費(fèi)活動(dòng)廁所出租應(yīng)在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)要求。
“我州和縣環(huán)保,、衛(wèi)生,、國(guó)土、交通,、物價(jià)等行政主管部門將嚴(yán)格執(zhí)行《阿壩藏族羌族自治州旅游公共活動(dòng)廁所出租管理辦法》規(guī)定,，按照各自的職責(zé)，依法進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)廁所出租相關(guān)事宜的監(jiān)督,、指導(dǎo)與管理,。”阿壩州信訪局表示,。
如今幾年過(guò)去,，記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，地震后的九寨溝大美依舊,，而九環(huán)線上的如廁難題,，卻也依然如故。
專家指出,，旅游活動(dòng)廁所出租雖小,，卻是游客必須面對(duì)的一個(gè)“剛性需求”。相關(guān)部門應(yīng)該直面“群眾需求”,，把“群眾滿意”放在第一位，讓管理制度真正落到實(shí)處,，讓“活動(dòng)廁所出租革命”逐步從景區(qū)擴(kuò)展到全域,、從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升,、從活動(dòng)廁所出租封閉管理到開放管理,，提升全域旅游服務(wù)品質(zhì)，讓旅游線路不再是如廁“囧途”,。
